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發(fā)揮數(shù)字化對城市的經濟快速健康發(fā)展有疊加效應！按照黨的十九屆五中全會精神和《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》和2035年遠景目標的有關要求，發(fā)展數(shù)字經濟、建設數(shù)字中國是大勢所趨，也是我國經濟邁上新臺階的必由之路。

??要素創(chuàng)新拓展數(shù)字城市發(fā)展空間

??數(shù)字城市在數(shù)字經濟時代的發(fā)展將具有不可估量的廣闊發(fā)展前景。數(shù)據已被確定為土地、勞動力、資本和技術為生產的五個關鍵因素。數(shù)字技術產業(yè)的主導作用和基礎作用更加突出，平臺性和生態(tài)性成為產業(yè)組織的顯著特征，技術創(chuàng)新和產業(yè)集成成為數(shù)字經濟增長的主要動力。

??在生產要素創(chuàng)新的背景下，堅持新理念，應用新技術，實施新機制，打造全新的數(shù)字城市和智慧城市生態(tài)。一方面，數(shù)字經濟平臺的發(fā)展將為城市數(shù)字經濟注入新的動能。這就要求各級政府進一步建設數(shù)字基礎設施，利用平臺優(yōu)勢進一步推動城市數(shù)字經濟發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字平臺在政府服務、監(jiān)督和管理中的基礎性作用。另一方面，數(shù)據元素的自由流動將有助于加速城市數(shù)字經濟。優(yōu)化數(shù)據流共享機制也是促進城市治理體系和治理能力提高的關鍵。

??鼓勵企業(yè)數(shù)據技術要素的市場化，但若對于這些數(shù)據進行市場不加以嚴格監(jiān)管，掌握相關數(shù)據信息資源的平臺肆意橫向和縱向的兼并擴張，會導致財務數(shù)據和資本主義同時我們作為兩種社會生產要素之間產生疊加的壟斷，這會對中國城市數(shù)字世界經濟快速發(fā)展 帶來一個不可小覷的負面作用。譬如近年來的頭騰大戰(zhàn)、京東天貓二選一、斗魚虎牙合并、攜程大數(shù)據殺熟、微信斷開飛書鏈接等熱點案件，數(shù)字經濟文化領域的競爭正在演變?yōu)槠脚_間的競爭，而平臺競爭的背后也即是生態(tài)競爭，凸顯了數(shù)據分析作為一種新型農業(yè)生產要素由市場風險評價貢獻、按貢獻自己決定報酬的價值。

??對于這些新的競爭業(yè)態(tài)，如果用舊的理論框架來規(guī)范這類行為，就會出現(xiàn)錯配、缺位等問題，應該用傳統(tǒng)的經濟分析+新的結構分析，特別是在考慮到平臺經濟的特點之后。

??城市數(shù)字經濟的發(fā)展需要加強法治

??進入數(shù)字經濟后，法律監(jiān)督制度需要相應調整。加快數(shù)字經濟立法工作，建立平臺經濟法治運行軌道，是城市數(shù)字經濟發(fā)展的核心。

??一方面，在數(shù)字經濟的發(fā)展中，我們堅持平臺數(shù)據算法的三維規(guī)則。平臺、數(shù)據和算法的三元結構不僅是數(shù)字經濟發(fā)展的核心要素，也是市場監(jiān)管的命脈。傳統(tǒng)的經濟分析注重效率，沒有整合法律結構分析。目前，運用三元結構重組市場監(jiān)管組織是拓展治理邊界的必要手段，采用新的分析框架，結合新的市場經驗，將促進市場主導地位理論的豐富，并結合實際構建中國特色城市數(shù)字經濟治理模式。城市數(shù)字經濟應以法律數(shù)字平臺為核心，平臺也是進行數(shù)據流和算法運行的組織。目前，城市需要培育本地數(shù)字市場獨特的數(shù)字平臺，或利用國家平臺建立各種數(shù)字場景應用，以實現(xiàn)行政效率。

??另一方面，我們應該建立一個法律和技術共同治理的體系。數(shù)字經濟的快速發(fā)展和城市管理的有機結合，需要構建完善的技術驅動型監(jiān)管體系，以監(jiān)管為參照增加科技維度，形成二維監(jiān)管體系。以多元共治為核心治理模式，積極引入新的治理理念和手段，特別注重在傳統(tǒng)框架中加入科技元素，加強科技治理、科技監(jiān)管和科技推廣，促進安全與效率、發(fā)展與包容、創(chuàng)新與穩(wěn)定的新平衡。

??此外，筆者此前提出的“共票”理論，也有助于對城市建設數(shù)字技術經濟社會發(fā)展可以實現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)資源管理。該理論是區(qū)塊鏈上集投資者、消費者與管理者三位一體的共享分配工作機制，同時也能對相關數(shù)據賦權、確權、賦能，作為一個大眾參與調查數(shù)據信息流轉活動的對價。利用一種基于區(qū)塊鏈的“共票”能夠有效推動城市的科學化和精細化治理，讓政府與城市社區(qū)居民都參與 提供一些數(shù)據和數(shù)據時代價值創(chuàng)造的活動，以此保證有關主體獲得科學合理的利益分配，共享平臺發(fā)展紅利。

??推動智慧城市創(chuàng)新體系的實踐突破

??隨著智能城市在數(shù)字經濟中的快速發(fā)展，中國城市在治理過程中不僅面臨著一系列問題，而且還面臨著新的歷史使命和機遇。智能城市在數(shù)字經濟時代的城市建設中發(fā)揮著不可替代的作用。它是以技術進步促進城市治理的重要表現(xiàn)。城市數(shù)字經濟時代需要依靠全新的數(shù)字基礎設施。我們會加快建設先進的數(shù)碼基礎設施和網絡，提升市民的數(shù)碼技能，支援新興的數(shù)碼產業(yè)，并推動數(shù)碼政府的發(fā)展。

??區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據、5G、物聯(lián)網等新技術被應用到城市數(shù)字基礎設施的各個方面，不僅深化了這些技術的廣度和深度，也促進了國家治理體系和治理能力的進一步現(xiàn)代化。筆者參與婁底和北京的房地產登記制度改革，將“分票”的區(qū)塊鏈理論延伸到政府日常工作中，促進了區(qū)塊鏈調控理論與政務活動的深度融合。

??婁底和北京都建立了區(qū)塊鏈房地產共享平臺和區(qū)塊鏈互聯(lián)網 + 房地產抵押登記平臺等創(chuàng)新舉措，推廣多種應用方案，其中，北京在七個應用方案中實施了區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)了私人網絡和私人網絡的數(shù)據交互，使房地產數(shù)據能夠產生最大價值，大大提高政府工作效率，推動數(shù)字經濟時代的城市治理走向數(shù)字化、科學化、技術化。

??數(shù)字城市建設的另一個例子是深圳。深圳是數(shù)字城市建設的領頭羊，其“深圳智慧城市”體現(xiàn)了整合、共享、便捷、安全的理念。通過建設城市大數(shù)據中心和智慧城市運營管理中心，系統(tǒng)化、系統(tǒng)化建設包括公共服務(包括政府服務、醫(yī)療、教育、社區(qū)服務等)在內的四大基礎設施領域。)，公共安全(包括公安，應急，安全生產等。)，城市治理(包括交通、環(huán)保、供水、城管等。)，以及智能產業(yè)(包括智能園區(qū)、智能工廠、創(chuàng)新服務平臺、大數(shù)據產業(yè)等。),

??發(fā)揮數(shù)字化對城市的經濟快速健康發(fā)展有疊加效應！不斷發(fā)展拓寬數(shù)字中國城市新的生命力，城市數(shù)字經濟時代已經蓬勃到來。